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Política Nacional de Semillas de Costa Rica 2017 – 2030

11/04/2018

La implementación de una Política Nacional de Semillas en Costa Rica, obedece a la necesidad de contar con un marco orientador de la Actividad de Semillas en el País para bien del Sector Agropecuario y del Público en General.

Es así como la Oficina Nacional de Semillas, Institución que tiene a cargo, la promoción, protección, mejoramiento, control y uso de semillas de calidad superior, incorpora en su Plan Operativo Institucional del año 2015, la elaboración y presentación de una propuesta  para el establecimiento de una Política de Estado en materia de Semillas, en conjunto con el Centro para Investigaciones en Granos y Semillas (CIGRAS) de la Universidad de Costa Rica.

Para tal efecto, el 23 de febrero de ese año se solicitó el aval del Sr. Ministro de Agricultura y Ganadería Dr. Luis Felipe Arauz Cavallini, quien respondió positivamente, acto que permitió proseguir con el objetivo establecido y contar con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura a través de la Oficina IICA-Costa Rica en la persona del Lic. Miguel Arvelo Sánchez y de la Oficina de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación en nuestro país (FAO), a cargo del MSc. Octavio Ramírez Mixter .

En julio de ese año se inició con el proceso de consulta, participación, compendio de información, redacción y edición,  que finalizó durante el año 2017, en cuyo mes de noviembre se firmó el Acuerdo Ejecutivo Nº 003-2017 MAG, que declaró en su Artículo Primero como:

 ”Oficial y de Interés Público, la Política Nacional de Semillas 2017-2030”

Dicho acuerdo fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta del martes 16 de enero del 2018 y el miércoles 4 de abril del mismo año, se hizo la Presentación  Oficial  mediante un solemne Acto con la participación de todos los sectores,  celebrado en las Instalaciones del IICA.

Programa de Gestión Ambiental Institucional

15/09/2017

La Oficina Nacional de Semillas (ONS) en un esfuerzo conjunto del Gobierno ha venido trabajando en el cumplimiento del Programa Institucional de Gestión Ambiental (PGAI) y en atención a las diferentes gestiones y aspectos ambientales entorno al trabajo de la Institución. Parte de ello es la elaboración de una Política y un Plan de Mantenimiento, Ahorro y Adquisición de Materiales y Equipo.

En dicha Política y de acuerdo a los protocolos existentes se ha definido que durante los meses de febrero y agosto de cada año se rendirá un informe al personal acerca de los avances del Plan. Complementariamente, durante todo el año la Comisión estará anuente al recibo de observaciones que conlleven a la mejora del desarrollo del Plan.

En el marco del “Reglamento para la elaboración de programas de gestión ambiental institucional en el sector público de Costa Rica”, Decreto Ejecutivo Nº 36499-S-MINAET, el PGAI de la ONS comprende lineamientos que forman parte de los protocolos de evaluación que deben considerarse como parte de los avances del Programa y que la Oficina tomará muy en cuenta en su cumplimiento. Entre los aspectos a atender, se trabaja con: 1. Gestión de agua 2. Gestión de energía 3. Gestión de residuos: papel y otros 4. Gestión de aire (emisión de gases).

Informe Anual de Implementación 2022
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Historia de la Oficina Nacional de Semillas

La legislación en el campo de las semillas, se inició en Costa Rica con la promulgación de la Ley N. 5029, con la que se creó la Comisión Nacional de Semillas, como una dependencia especializada del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), pero sin personería jurídica, contenido económico ni agilidad administrativa. Esta Comisión funcionó insertada en la Dirección de Investigaciones Agrícolas del MAG y siempre se consideró, que se constituía en Juez y Parte, ya que las funciones de certificación, registro y control de calidad, conferidas por la Ley, debía aplicarlas, tanto al sector privado, como el mismo Ministerio del cual formaba parte.

Por estos motivos, en el año 1978 se consideró necesario derogar la Ley N. 5029, y promulgar la Ley N. 6289, mediante la que se creó la Oficina Nacional de Semillas (ONS), como un ente adscrito al MAG, pero con independencia administrativa y personería jurídica propia.

El 7 de julio de 1981, a través del Decreto Ejecutivo 12907-A, se puso en ejecución el Reglamento a la Ley de Semillas. Este Reglamento ha tenido varias modificaciones en aspectos puntuales, sobre todo en el tema de registro de variedades comerciales.

Conforme al artículo 1, capítulo primero de la Ley, la ONS tendrá a su cargo la promoción y protección, el mejoramiento, control y el uso de semillas de calidad superior, con el objeto de fomentar su uso, para lo que establecerá las normas y mecanismos de control necesarios para su circulación y comercio.

La Ley 6289, ha tenido una vigencia de más de treinta años, cumpliendo los objetivos originalmente propuestos, pero se considera necesaria su actualización, ajustándola a la realidad del contexto mundial en materia de comercio y desarrollo tecnológico, así como a la función que debe desempeñar el Estado como ente fiscalizador y promotor.

Actualmente se encuentra en la Asamblea Legislativa un proyecto de Reforma Integral a la Ley de Semillas, con el cual se pretende, tal como se señala en dicho texto:

“… establecer el marco jurídico para el desarrollo de la actividad de semillas en el país, aplicable a la producción, el comercio y uso de semillas de calidad reconocida; de manera que se promueva la productividad y desarrollo agropecuario, la seguridad alimentaria, una sana competencia y se protejan del usuario de semillas”.

Comprende, además, la conservación y uso de los recursos fitogenéticos para la agricultura y la alimentación.

Organigrama de la ONS

11/09/2017

Aprobado por MIDEPLAN mediante el oficio DM-834-2005 del 23 de mayo del 2005 (pág. 15 y 16), la Oficina Nacional de Semillas (ONS) se compone de:

  1. Nivel Institucional/Político/Estratégico:

a. Junta Directiva

b. Auditoría Interna que actúa como una unidad asesora

c. Dirección Ejecutiva

2. Nivel Operacional

a. Departamento Adminisitrativo – Financiero

b. Departamento Técnico

 

De acuerdo al artículo 16º de la Ley de Semillas Nº 6289, la Junta Directiva de la ONS está constituida por cinco miembros, a un nivel especializado, compuesta por un representante de:

Los nombramientos los hace el Ministro de Agricultura y Ganadería de conformidad con ternas que solicita a los organismos correspondientes. Los miembros duran dos años en sus cargos.

 

CONAREFI – Comisión Nacional de Recursos Fitogenéticos

A finales de la década de los años ochenta, un grupo de profesionales visionarios, anticipó una necesidad nacional que sería años después comprendida por muchas personas, de diferentes campos relacionados con el sector agrícola y ambiental.

Este selecto grupo de profesionales, convencidos de la importancia estratégica de los recursos fitogenéticos y preocupados por el deterioro y el poco apoyo que se venía presentando a la conservación de estos recursos a nivel nacional y mundial, así como a la necesidad de posicionar y potenciar este tema dentro de las políticas y acciones en materia agropecuaria, conformó la Comisión Nacional de Recursos Fitogenéticos (CONAREFI).

Esta Comisión fue formalmente constituida en diciembre del año 1988, mediante el Decreto Ejecutivo Nº 18661-MAG, como un ente adscrito a la Oficina Nacional de Semillas. Se definieron como objetivos de esta Comisión:

  1. Velar por el mantenimiento, manejo y conservación racional de los Recursos Fitogenéticos, tanto autóctonos como foráneos existentes en el país.
  2. Promover la recolección, utilización y el libre intercambio de materiales para su empleo directo en programas de producción o en actividades de mejoramiento.

Dentro de las funciones asignadas a la Comisión se incluye el asesoramiento a las entidades gubernamentales respecto a este tema en cuanto a políticas, acciones, promoviendo la capacitación y educación en este campo.

La CONAREFI es el ente coordinador de las acciones nacionales y el vínculo con iniciativas regionales e internacionales de RFAA constituyéndose como el referente nacional en materia de recursos fitogenéticos.

Correspondió a esta Comisión en el año 1995 coordinar la preparación del Primer Informe Nacional sobre el Estado de los Recursos Fitogenéticos, insumo que aportó en la elaboración del informe mundial y que fue presentado en la Conferencia Técnica Internacional de la FAO sobre los Recursos Fitogenéticos, celebrada en Leipzig, Alemania, del 17 al 23 de junio de 1996. De igual manera tuvo una activa participación en la elaboración del Segundo Informe Nacional en el año 2008. En el año 2010 se previó la elaboración de un plan estratégico nacional y la conformación de un sistema nacional de recursos fitogenéticos; y de igual manera se actualizó el decreto de su creación ajustándolo a las condiciones actuales del campo agrícola y la normativa nacional e internacional en la materia.

Para el año 2021, Costa Rica presentó su Tercer Informe Nacional, mismo que se elaboró con el apoyo de la aplicación de la herramienta WIEWS (Sistema Mundial de Información y Alerta Rápida sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura) que es el sistema de información utilizado por la FAO para la elaboración de los diagnósticos mundiales sobre el estado de la conservación y utilización de los RFAA.

Derechos de los Agricultores de Costa Rica, en el marco del Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación

Año 2018; Formato PDF 86.222 Mgb

Misión, Visión y Valores Institucionales

03/09/2017

Misión

“Somos la institución encargada de promover un sistema que regula y fomenta la producción y comercio de semillas de alta calidad, con estándares nacionales e internacionales y variedades vegetales que contribuyan al incremento de la productividad y competitividad agropecuaria, al mismo tiempo que velamos por el uso y la conservación sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura mediante alianzas institucionales”.

 

Visión

“Alcanzar un sector semillerista dinámico, articulado e inclusivo, mediante la prestación de servicios eficientes y de alto valor público para la persona usuaria que asegure la provisión y acceso de semilla de alta calidad para el consumo interno y para la exportación”.

 

 

Valores Institucionales

1. Convivencia y ambiente laboral

Colaboración:
  • Trabajar en equipo para el logro de un fin específico.
  • Compromiso y esfuerzo demostrado entre todos para generar un buen servicio.
  • Disposición de aportar para atender oportunamente las necesidades de otros.
Comunicación:
  • Capacidad de transmitir un mensaje de forma clara y oportuna para que sea comprendido por la persona interesada.
  • Proceso de traslado de ideas para que sean de conocimiento de un tercero mediante el habla y la escucha.
  • Acción indispensable para la buena convivencia social.

2. Impulsar el sistema organizacional hacia el cumplimiento y logro de los objetivos

Compromiso:
  • Realizar las obligaciones con responsabilidad y dar el mayor esfuerzo para poder alcanzar los objetivos institucionales.

3. Atender nuestro deber para con las personas usuarias

Alta calidad:
  • Brindar servicios en tiempo y en forma con máximo esmero, eficiencia y eficacia en busca de la satisfacción de la persona usuaria y el valor público, respetando los valores institucionales y el deber de probidad, dando una respuesta confiable y clara.
Afán de servicio:
  • Tener la mejor disposición en atender no solo los deberes, sino también cualquier necesidad que se logre percibir en las personas usuarias.
  • Trabajar con excelente disposición y actitud, ofreciendo soluciones con eficiencia y eficacia.
  • Ver necesidades del cliente interno y externo, para colaborar con agilidad y compromiso y lograr un mejor resultado.